Ценностите на Европейския съюз и България
5 минути
гл. ас. д-р Иван Начев
В миналия брой ви представихме възможностите за Гражданското участие в управле- нието на държавата и общините, представено от политолога Христо Панчугов в село Главан. Сега ще ви запознаем с представяне на Ценностите на Европейския съюз (ЕС) в България“ от гл. ас. д-р Иван Начев, изпълнителен директор на Българското училище за политика „Димитър Паница“.
Тя се проведе в събота, 8 февруари, в село Главан. Наименованието ѝ бе: „Възможности за гражданско участие и контрол над местната власт“, а събитието бе организирано и финансирано от програмата CERV на Европейския съюз, заедно със сдружение „Бъдеще за Главан“ и политологът Георги Проданов, който е с корени от това село.
ЕС е съюз от държави, съюз на граждани, икономическа общност, уникално партньорство, базирано на доверие, лоялност и споделени ценности, които са свързани със зачитане свободата, демокрацията, равенството, правовата държава и правата на човека.
В Хартата за основните права на ЕС са залегнали зачитането на човешкото достойнство, солидарността, принципите на демокрацията и на правовата държава
Застъпено е свободно движение на стоки, на услуги, на хора, на работници. От това следва и взаимно признаване на професионалната квалификация, правата на гражданите, координиране на системите за социално осигуряване.
ЕС е свободно движение на капитали,
което означава, че могат да се правят и реализират инвестиции в компании или недвижимо имущество или портфейлни инвестиции във всяка точка на Европа.
Това поражда проблеми, като проследяване на тероризма и изпирането на пари. Другите проблеми са тези с консолидираните данъци и отчетност.
ЕС поставя човека в центъра на своята дейност, като учредява гражданството на Съюза и създава пространство на свобода, сигурност и правосъдие.
Процесът на разширяване на ЕС е през годините: 1973, 1981, 1986, 1995, 1 май 2004, 1 януари 2007, 1 юли 2013 и 2020 – Brexit.
Дилемите, които стоят пред ЕС, са интеграция или дезинтеграция.
За последното най-вече се грижи руската пропаганда, а през последната седмица срещу нас се изправи и вицепрезидентът на САЩ Джеймс Дейвид Ванс.
Как се управлява ЕС?
В органите за управление на Европейския съюз е Европейският парламент. Той е представителен и участва в изработването и приемането на законодателство. Той може да приема:
– Регламенти: Те са задължителни във всичките си елементи и се прилагат директно във всички държави-членки на Европейския съюз;
– Директиви: Те са задължителни за постигане на резултата, който се цели, но оставят на държавите-членки свободата да изберат формата и методите за постигане на този резултат;
– Решения: Те са задължителни само за тези, до които са адресирани (например конкретни държави или компании);
– Препоръки и становища: Те нямат задължителна сила, но могат да служат като насоки за държавите-членки и други институции на ЕС.
Съветът на ЕС обединява национални и европейски лидери и в него участват отделните правителства, които защитават своите собствени интереси. Той опре-деля правилата за всички дейности, изпълнява законите на ЕС, координира общите икономически политики, подписва спора-зумения между ЕС и други страни, одобрява годишния бюджет на ЕС, разработва външната и отбранителната политика, координира сътрудничеството между съдилищата и полицейските сили
Европейската комисия (http://ec.europa.eu) представлява интересите на ЕС. Тя е “пазител” на договорите, предлага нови закони на Парламента и Съвета, управлява бюджета на ЕС и разпределя средствата, прилага законодателството на ЕС, представлява ЕС на международно равнище. Той има комисари, които вършат тази работа.
В рамките на ЕС има и комитети. Единият е този на регионите /виж статията на 5 стр./, който се съобразява с решенията на другите институции и има директно въздействие на регионалните и местните власти (https://cor.europa.eu/bg)
Икономическият и социален комитет представя мнението и интересите на икономическата и социалната политика.
Какво плащаме и какво получаваме?
България внася годишна вноска в бюджета на Европейския съюз (ЕС), която варира в зависимост от икономическите показатели и договорените условия. През 2020 г. е внесла около 586 милиона евро в бюджета на ЕС.
Вноската на България в бюджета на ЕС се увеличава с времето, като през 2021 г. е достигнала около 1.681 милиарда лева.
От друга страна България получава значителни средства от ЕС чрез различни фондове и програми.
През 2020 г. страната е получила около 2.23 милиарда евро по различни фондове.
Тези средства се използват за финансиране на проекти в области като инфраструктура, образование, здравеопазване и други важни сектори.
Освен това има различни комисии по политика на териториално сближаване (COTER)
Комисия по икономическа и социална политика (ECOS), по образование, младеж, култура и научни изследвания (EDUC), по околна среда, изменение на климата и енергетика (ENVE), по гражданство, управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX) и по природни ресурси (NAT)
ЕС поставя човека в центъра на своята дейност, като учредява гражданството на Съюза и създава пространство на свобода, сигурност и правосъдие.